Next Generation EU
Los NextGenerationEU son un conjunto de instrumentos financieros de carácter temporal dotados con 750.000 millones de euros para el conjunto de los estados pertenecientes a la Unión Europea y destinado a reparar o paliar los daños tanto sociales como económicos provocados por la pandemia del COVID-19, todo ellos a través de programas de reformas e inversiones en varios años.
Fueron aprobados el 21 de junio de 2020 por el Consejo Europeo
Los objetivos principales son:
- Promover la cohesión económica, social y territorial.
- Fortalecer la resiliencia y la capacidad de ajuste de los estados.
- Mitigar las repercusiones sociales y económicas de la crisis de la COVID-19.
- Apoyar las transiciones ecológica y digital.
Los dos principales instrumentos a los que se han dedicado los los Next Generation EU, son el Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia (MRR), dotado con 672.500 millones de euros y el y el fondo REACT-EU, con 47.500 millones de euros.
Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia (MRR)
El 12 de febrero de 2021 se aprueba el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo de por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
El Mecanismo facilita a los 27 Estados miembros apoyo a través de transferencias directas y préstamos para incrementar las inversiones públicas y acometer reformas que contribuyan a la recuperación de la economía y el empleo y se orienten a abordar los principales retos económicos y sociales post COVID.
Está dotado con 672.500 millones de euros para apoyar las reformas e inversiones emprendidas por los países de la UE desde febrero de 2020. A través de este mecanismo, España accederá a un total de 140.000 millones de euros entre 2021 y 2026, de los cuales cerca de 70.000 millones serán en forma de transferencias.
La asignación a cada uno de los países se ha calculado a partir de indicadores demográficos, del PIB per cápita, la tasa de desempleo media de los últimos 5 años y la caída económica como consecuencia de la pandemia. Los fondos del MRR se conceden en dos tramos: un 70% sobre indicadores anteriores a la emergencia sanitaria y el restante 30% en función de la evolución económica entre 2020 y 2021.
Para poder acogerse al MRR, los Estados miembros han presentado Planes nacionales de recuperación y resiliencia en los que se definen programas actuación con el objetivo de intensificar el potencial de crecimiento, la creación de empleo y la resiliencia económica y social, así como de acelerar las transiciones ecológica y digital.
Los Planes incluyen estrategias detalladas para afrontar los retos específicos de cada Estado miembro identificadas en los más recientes informes del Semestre Europeo. Además, estos planes deben cumplir con las siguientes condiciones:
- Deben dedicar al menos el 37% del gasto total a inversiones y reformas que apoyen los objetivos de la acción por el clima.
- Deben dedicar un mínimo del 20% del gasto a apoyar la transición digital.
- Todas las inversiones y reformas deben respetar el principio de no causar daños significativos al medio ambiente.
- Deberán proponer medidas firmes para proteger los intereses financieros de la Unión, especialmente para prevenir el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses.
Para gestionar las subvenciones y coordinar todos los agentes involucrados, en España se crea el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), por acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de abril de 2021, siendo gestionado en la actualidad por el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática.